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东莞一国家森林公园内的别墅之争:园方希望拆,官方称非违建|溆浦县新闻
发布时间:2019-09-19? ??访问:? ? 33404


原题目:东莞一国家森林公园内的别墅之争:园方希望拆,官方称非违建

广东观音山国家森林公园内的别墅 本文图均为 汹涌新闻记者 王鑫 图(除署名外)

在位于东莞的广东观音山国家森林公园(以下简称“观音山森林公园”),治理方因公园内的多栋别墅一直感应颇为头疼。

汹涌新闻(www.thepaper.cn)克日实地探访发现,该公园内存在的多栋别墅有些烂尾多年无人打理、有些已经建好但尚未装修、有些已有人栖身。

公园治理方称,他们以一些别墅不相宜继续存在等为由,向当田主管部门提出信访,希望予以拆除。但主管部门的回函称,这些别墅取得了团体土地建设用地使用证等证件,有的用地审批手续早于观音山国家级森林公园建立,非违法修建。

广东东莞相关部门向汹涌新闻表现,观音山森林公园内存在的别墅取得用地审批手续的时间要早于该公园建立的时间。鉴于该情形牵涉面广且情形庞大,当地政府一直在协调各方妥善解决此事。详细情形,将由详细营业部门作系统梳理后,再举行回复。

重庆康渝状师事务所状师陈晔以为,若是上述幢别墅严酷根据其时执法法例管理相关手续并举行建设,别墅权力人的正当权益应当受到执法掩护;若是公园治理方以为别墅的存在影响到景区生态情况,可请审查机关提起情况公益诉讼。

广东观音山国家森林公园内的别墅 受访者供图

国家级森林公园内的别墅

观音山森林公园位于东莞市樟木头镇,面积18平方公里,森林笼罩率凌驾90%。

1999年11月,樟木头镇石新村村民委员会与商人黄淦波签署《东莞观音山森林公园团结开发条约书》,团结开发观音山森林公园,限期为50年。

该条约签署后,黄淦波对观音山森林公园举行了投资开发。2002年,黄淦波建立东莞市观音山森林公园开发有限公司(以下简称:观音山公司)并担任法定代表人。2005年12月,观音山森林公园经国家林业局批准升级为国家级森林公园。

今年6月,汹涌新闻探访发现,该公园内存在22幢别墅。

在公园主干道佛光路旁,一幢名为“颐雅山房”的独栋别墅耸立在此,花园入口还挂有“私人地方,严禁进入”的通告牌。不时有游客看着这幢修建发出“住在这样的地方太惬意了”“也不知道修这样一幢别墅得几多钱”之类的叹息。

汹涌新闻看到,“颐雅山房”虽已建成,但内部并没有装修。

沿着佛光路向前约100米,是两幢共用大门和围墙的三层别墅,围墙上写着“佛光路1号”和“王谢”的牌匾。两幢别墅的窗帘拉着,敲门则无人应答。

继续向前,是一幢两层别墅,看上去有住过人的痕迹。汹涌新闻敲门,同样无人应答。

以上是已经完工的部门别墅。汹涌新闻统计发现,公园内有12幢这样的别墅。剩余的10幢,均未完工。其中,有六幢别墅位于一处,一字排开,修建结构与工程进度一致。

观音山森林公园管委会主任、观音山公司司理陈景玉告诉汹涌新闻,未建成的别墅已烂尾多年,“影响景区情况的协调”。

此外,对于其中两幢烂尾别墅的手续问题,樟木头镇政府曾于2016年6月回复陈景玉称,“您反映的国家级森林公园内保安部宿舍旁的2宗宅基地已划分于1994年和1998年取得用地审批手续,早于观音山国家级森林公园建立。”

广东观音山国家森林公园内的烂尾别墅

官方回复:别墅是正当的

陈景玉表现,他没有详细统计每一幢别墅修建的年份,只有或许的建设时间。“有的是在2002年左右最先建设,有的是在2006年之后,也就是公园升级成为国家级森林公园之后才最先建设的。”

陈景玉说,他们无权处置这些别墅,只能向主管部门投诉举报。但获得的回复基本上都是这些别墅是正当的。

以“颐雅山房”为例, 2016年7月,樟木头镇政府作出的信访回复意见书显示,该住宅用地于1997年2月由潘某某(注:香港籍)向土地权属单元提出申请,经主管部门加具意见后,送东莞市领土局举行审批。1997年,该宗地取得用地手续,批准文号为“东府集字(1997)1900190301778号”,批准面积120平方米。

2017年2月,原东莞市领土资源局作出回复称,潘某某及其四个子女的住宅用地“挂号手续正当有用”。

2017年5月,东莞市中级人们法院作出(2017)粤19民终901号民事讯断书。该讯断书显示,潘某某等五人已取得案涉土地的团体土地建设用地使用证,在案涉建设用地使用权证被依法打消前,潘某某等五人为案涉土地的正当使用权人;潘某某等五人在案涉土地上建设案涉衡宇,该衡宇已管理建设工程计划允许证,故潘某某等五人为案涉衡宇的正当权力人。观音山公司主张案涉衡宇为违法修建缺乏依据,该院不予采信。

广东观音山国家森林公园内的烂尾别墅

官方:一直在协调各方解决此事

只管云云,陈景玉仍对潘某某等人取得团体土地建设用地使用证是否正当持嫌疑态度,希望主管部门进一步查清,“根据《森林法》的相关划定,必须占用林地的,经县级以上人们政府林业主管部门审核赞成后,遵照有关土地治理的执法、行政法例管理建设用地审批手续,并由用地单元遵照国务院有关划定缴纳森林植被恢复费。另外,涉及到砍伐林木的,还要取得采伐允许证。”

陈景玉质疑,在国家云云重视情况掩护的当下,这些别墅,尤其是烂尾别墅存在于国家级森林公园内是否合适?

对此,东莞市樟木头镇相关部门事情职员向汹涌新闻表现,观音山森林公园内存在的别墅取得用地审批手续的时间要早于该公园建立的时间。鉴于该情形牵涉面广且情形庞大,当地政府一直在协调各方妥善解决此事。详细情形,将由详细营业部门作系统梳理后,再举行回复。停止发稿前,汹涌新闻尚未收到详细回复。

重庆康渝状师事务所状师陈晔以为,若是上述幢别墅严酷根据其时执法法例管理相关手续并举行建设,别墅权力人的正当权益应当受到执法掩护;若是未根据其时执法法例举行建设,主管部门应依法举行处置惩罚。

陈晔表现,若是公园治理方以为主管部门涉嫌违法批准建设别墅,侵占了其正当权益,可向相关部门举行反映;另一方面,随着党和国家对生态情况掩护力度不停加大,观音山森林公园又是国家级森林公园,若是公园治理方以为别墅的存在影响到景区生态情况,可请审查机关提起情况公益诉讼。

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